Адміністративне регулювання дисциплінарної відповідальності арбітражних керуючих

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.34015/2523-4552.2025.1.10

Ключові слова:

адміністративне регулювання, адміністративні процедури, арбітражний керуючий, банкрутство, адміністративно-правовий контроль, судовий контроль, адміністративно-правові відносини, Міністерство юстиції України, господарський суд, адміністративна відповідальність, ліцензування, реєстр арбітражних керуючих, законодавство про банкрутство, процедури банкрутства

Анотація

У статті досліджено особливості дисциплінарної відповідальності арбітражних керуючих в Україні, яка має дуже складну специфіку, обумовлену особливостями їх правового статусу. Окрім приватно-правового характеру діяльність арбітражних керуючих обтяжена адміністративно-публічним елементом, пов’язаним з отриманням права на здійснення професійної діяльності через спеціально уповноважений державний орган – Міністерство юстиції України - та процедурою призначення у справах про банкрутство (неспроможність) господарським судом. Тобто, арбітражні керуючі в Україні, хоча не є держслужбовцями, посадовими особами суду, представниками кредиторів та боржників в судових процедурах банкрутства, але наділені повноваженнями зовнішнього адміністрування, нагляду та управління за господарською діяльністю боржників та уповноважені на максимально повне та пропорціональне задоволення вимог кредиторів.

У статті встановлено, що особливості контролю за діяльністю арбітражних керуючих в Україні зумовлені зростаючою роллю інституту банкрутства в економіці та необхідністю забезпечення законності та ефективності процедур відновлення платоспроможності або ліквідації боржників. Арбітражний керуючий є ключовою фігурою у цих процедурах, наділеною значними повноваженнями та відповідальністю. Неналежне виконання ним своїх обов'язків може призвести до порушення прав кредиторів, боржників та інших учасників провадження у справі про банкрутство, а також до підриву довіри до всієї системи.

У зв'язку з цим, ефективний контроль за діяльністю арбітражних керуючих є надзвичайно важливим. Система контролю в Україні включає різні рівні та органи, серед яких особливе місце посідає адміністративний контроль, що здійснюється Міністерством юстиції України, та судовий контроль, який реалізується господарськими судами в рамках провадження у справах про банкрутство.

Біографія автора

С. В. Донков

PhD, докторант кафедри адміністративного права та процесу Харківського національного університету внутрішніх справ України

Посилання

1. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер'янов (голова). К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. 584 с.
2. Адміністративна юстиція в Україні : проблеми теорії та практики / за ред. І. Б. Коліушка. Київ: Конус-Ю, 2017. 284 с.
3. Адміністративне право України. Повний курс : підручник / за ред. В. В. Зайчука. Київ: КНТ, 2017. 315 с.
4. Андрійко О. Ф. Державне управління: основи теорії і практики : підручник. Київ : Знання, 2000. 286 c.
5. Андрущак І. Є. Державне управління : термінологічний словник. Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2003. 465 с.
6. Бевзенко В. М. Адміністративна процедура: поняття, принципи та ознаки. Право України. 2012. № 1. С. 78–85.
7. Біла-Тіунова Л. Р. Адміністративне регулювання економіки : теоретико-правові засади. Одеса : Фенікс, 2011. 368 с.
8. Білоус В.Т. Кваліфікаційний іспит арбітражного керуючого: проблеми організації та проведення. Вісник господарського судочинства. 2014. № 3. С. 88–93.
9. Бортник Н. П. Цивільно-правова відповідальність арбітражного керуючого. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2018. Вип. 51. Т. 2. С. 112–116.
10. Васильєв С.В. Правовий статус арбітражного керуючого в Україні : монографія. Харків : Право, 2015. 286 с.
11. Гаращук В. М. Адміністративне судочинство України : навчальний посібник. Херсон : Олді-плюс, 2016. 315 с.
12. Гончаренко О. М. Правові засади функціонування Єдиного реєстру арбітражних керуючих України. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2017. № 4. С. 112–119.
13. Забезпечення законності у сфері банкрутства: проблеми правозастосування та шляхи їх вирішення: збірник наукових праць за ред. Н.С. Кузнєцової. Київ: Правова єдність. 2021. 452 с.
14. Заверуха Є. В. Адміністративно-правові засади ліцензування господарської діяльності в Україні: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь, 2005. 282 с.
15. Законодавство України про банкрутство : науково-практичний коментар / за ред. О. М. Вінник. Київ: КНТ, 2019.512 с.
16. Картузова Л. О. Адміністративна відповідальність : загальна частина: навчальний посібник. Одеса: Фенікс, 2014. 385 с.
17. Коваль Л. В. Адміністративне право України : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 2012. 469 с.
18. Коментар до Кодексу України з процедур банкрутства / за ред. І.С. Ткаченко. Київ: Юридична практика. 2020. 510 с.
19. Кузьмін С. В. Оскарження дій арбітражного керуючого в господарському процесі: науково-практичний коментар. Харків: Фактор, 2019. 189 с.
20. Кузьмін С. В. Правові аспекти оскарження дій арбітражного керуючого в адміністративному порядку. Юридичний вісник. 2016. № 4. С. 105–110.
21. Мельник П. В. Теорія державного управління : підручник. Київ : Знання, 2009. 391 с.
22. Поляков Б. М. Підстави та порядок відсторонення арбітражного керуючого від виконання обов'язків у справі про банкрутство. Юридична наука. 2016. № 5. С. 130–135.
23. Проблеми теорії та практики банкрутства : монографія / за заг. ред. В.С. Щербини. Київ: Юрінком Інтер. 2015. 585 с.
24. Проблеми взаємодії органів державної влади у сфері банкрутства: аналітична доповідь / за ред. І.В. Петрова. Київ: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2020.
25. Про судовий контроль у цивільному судочинстві: науково-практичний коментар / за ред. В.В. Комарова. Харків: Право, 2013. 416 с.
26. Пропозиції щодо реформування законодавства про банкрутство в Україні: аналітична записка. Київ : Центр економічної стратегії, 2021.
27. Реєстри в публічному праві: науково-практичний посібник / за заг. ред. О.Ф. Андрійко. Київ : Юрінком Інтер. 2013. 159 с.
28. Степанов В. Ю. Адміністративно-правове регулювання діяльності арбітражних керуючих в Україні: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2018. 311 с.
29. Стефанюк В. С. Адміністративне судочинство : підручник. Харків : Право, 2014. 418 с.
30. Ткаченко І. С. Звіт арбітражного керуючого у процедурі банкрутства: правова природа та порядок затвердження. Вісник господарського судочинства. 2017. № 2. С. 75–81.
31. Щербина В. С. Господарське судочинство : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 2012. 582 с.
32. Яковлєв М. В. Адміністративний нагляд за діяльністю арбітражних керуючих: сутність та особливості. Держава і право. Юридичні і політичні науки. 2015. Вип. 69. С. 230–237.
33. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
34. Господарський процесуальний кодекс України : Закон України від 06.11.1991 № 1798-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text
35. Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
36. Кодекс України з процедур банкрутства : Закон України від 18.10.2018 № 2597-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19#Text
37. Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України від 02.03.2015 № 222-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text
38. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 05.04.2007 № 877-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
39. Положення про Міністерство юстиції України : Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-2014-%D0%BF#Text
40. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 198. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0436-01#Text
41. Порядок здійснення контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) : Наказ Міністерства юстиції України від 1 02.08.2013 № 1515/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1228-19#Text

##submission.downloads##

Опубліковано

25.03.2025

Як цитувати

[1]
Донков, С.В. 2025. Адміністративне регулювання дисциплінарної відповідальності арбітражних керуючих. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 1 (Бер 2025), 92–100. DOI:https://doi.org/10.34015/2523-4552.2025.1.10.

Номер

Розділ

Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Схожі статті

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

Ви також можете розпочати розширений пошук схожих статей для цієї статті.