Суб’єкти державного регулювання в галузі авіаційного транспорту та їх адміністративно-правовий статус

О. Брусакова

doi:10.34015/2523-4552.2020.2.06

Authors

О. Брусакова https://orcid.org/0000-0001-6522-8020

DOI:

https://doi.org/10.34015/2523-4552.2020.2.06

Abstract

The study is devoted to the analysis of the legal meaning of the concept of the subject of management. The properties, characteristics and features inherent in the "subjects of administrative regulation in the field of aviation" are specified, the author's definition of this concept is stated. Based on it, the classification of these entities is carried out and their modern system in Ukraine is presented. Criteria for classification of subjects of public administration in the field of air transport of Ukraine are formulated. The main subjects that perform the functions of state regulation in the field of aviation are identified. The peculiarities of the administrative and legal status of such entities are revealed.

Conclusions are made on urgent problems of regulation of activity in the field of air transport of Ukraine, ways of their overcoming are outlined and offers concerning directions of further development are offered. It is concluded that the main feature of the management of the air transport industry is the complexity of the system formed by the executive authorities on which the legislation entrusts the function of its regulation. It is emphasized that the activity of these bodies is characterized by the need to develop joint decisions within the division of their competence, for example, in the creation of regulations on the use of airspace of Ukraine by the relevant authorities.

At the same time, the division of aviation into civil and state in combination with the status of authorized bodies does not allow to single out any one main subject of regulation. This makes it impossible to assess the implementation of the regulatory function through the analysis of the main body, but instead requires consideration of individual functional areas.

References

1. Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України від 12.01.2015 р. № 5/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 5/2015 (дата звернення: 15.03.2020).
2. Господарський Кодекс України : закон України від 16.01.2003 р. № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 436-15 (дата звернення: 18.02.2020).
3. Про транспорт : закон України від 10.11.1994 р. № 232/94-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/232/94-вр (дата звернення: 18.03.2020).
4. Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_038 (дата звернення: 18.03.2020).
5. Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 р. № 430-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/430-2018-р (дата звернення: 11.02.2020).
6. Повітряний кодекс України : закон України від 19.05.2011 р. № 3393-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3393-17#Text (дата звернення: 18.02.2020).
7. Погляд «Інформаційна Агенція», Новини : Юлія Бобрик «Авіація світу на межі краху: заборона польотів вже обійшлася галузі в 880 мільярдів доларів» 08.04.2020. URL: https://www.poglyad.tv/aviatsiya-svitu-na-mezhi-krahu-zaborona-polotiv-vzhe-obijshlasya-galuzi-v-880-milyardiv-dolariv (дата звернення: 11.04.2020).
8. Мацелик Т.О. Суб’єкти адміністративного права: поняття та система : монографія. Ірпінь : Видавництво Національного університету державної податкової служби України, 2013. 342 с. URL: http://ir.nusta.edu.ua/ jspui/bitstream/doc/672/1/627_IR.pdf (дата звернення: 07.02.2020).
9. Філософський енциклопедичний словник / під ред. В.І. Шинкарука. К. : «Абрис», 2002. 744 с.
10. Вікіпедія (вільна енциклопедія) : «Суб'єкт (філософія)». URL: https:// uk.wikipedia.org/wiki/Суб%27єкт_(філософія) (дата звернення: 05.02.2020).
11. Вікіпедія (вільна енциклопедія) : «Суб'єкт права». URL: https:// uk.wikipedia.org/wiki/Суб%27єкт_права (дата звернення: 05.02.2020).
12. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. Киев: «Книжный магазин С.И. Иванова и К», 1906. 134 с.
13. Теорія держави і права. Академічний курс: підручник / За ред. О.В. Зайчука, Н.М. Оніщенко. 2-е вид., перероб. і допов. Київ: Юрінком Інтер, 2008. 688 с.
14. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С.Ф.Кечекьян. Москва : Юрид. лит., 1958. 361 с.
15. Загальна теорія держави і права : навч. посіб. / А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков, С.Л. Лисенков та ін.; за ред. В.В. Копейчикова. Київ : Юрінком Інтер, 1999. 320 с.
16. Костів М.В. Адміністративна правосуб’єктність юридичних осіб : теоретичні та практичні аспекти : монографія. Львів : ПП Лукащук В.С., 2006. 152 с.
17. Скакун О.Ф. Теория государства и права : учебник. Харків: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. 704 с.
18. Шуба В.В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України: загальнотеоретичні аспекти: дис. ... канд. юрид. наук / 12.00.07. Дніпропетровськ, 2006. 200 с.
19. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України : підручник. Київ: Юрінком Інтер, 2003. 544 с.
20. Дараганова Н.В. Дискусійні питання класифікації суб’єктів адміністративного права (на прикладі екіпажу повітряного судна України). Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. 2010. № 4 (8). С. 227–232.
21. Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) : учебное пособие. Харків: Одиссей, 2003. 288 с.
22. Адміністративне право України : академічний курс : підручник: у двох томах : том 1 (загальна частина) / за ред. В.Б. Авер’янова. Київ: «Юридична думка», 2004. 584 с.
23. Адміністративне право України : підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Битяка. Київ: Юрінком Інтер, 2007. 544 с.
24. Баган Я.Й. Адміністративно-правове забезпечення функціонування авіаційного транспорту в Україні : дис. ... канд. юрид. наук / 12.00.07. Дніпро, 2018. 208 с.
25. Марінцева К.В Класифікація методів державного регулювання міжнародних авіаційних перевезень. Збірник наукових праць ДЕТУТ. Серія «Економіка і управління», 2011. Вип. 17. С. 230-236.
26. Антощишина Н.І. Система державного регулювання авіаційних перевезень в Україні. Економічна наука. Інвестиції: практика та досвід. 2013. № 23/2013. С. 31-34.
27. Цвітков В.В., Горбатенко В.П. Демократія-Управління-Бюрократія: в контексті модернізації українського суспільства : монографія. Київ: Ін-т держ. і права ім. В.М. Корецького, 2001. 248 с.
28. Волков В.Ю. Суб'єкти адміністративно-правового регулювання в галузі стандартизації та сертифікації. Форум права. 2013. № 1. С. 145-149.
29. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник. Київ: Юрінком Інтер, 2001. 752 с.
30. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України : підручник. Харків: Ун-т внутр. справ. 1998. 480 с.
31. Селезень С.В., Єрофєєнко Л.В., Нещеретний Ю.М. Транспортне право : навч.-метод. посіб. / М-во освіти і науки України, Харк. нац. автомоб.-дор. ун-т. Харків: ХНАДУ. 2007. 263 с.
32. Пефтієв О.В. Адміністративно-правові засади функціонування автомобільного транспорту : дис. ... канд. юрид. наук / 12.00.07. Донецьк, 2011. 246 с.
33. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 08.02.2020).
34. Про затвердження Положення про Міністерство інфраструктури України : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 р. № 460. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/460-2015-п (дата звернення: 12.02.2020).
35. Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 р. № 520. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/520-2014-п (дата звернення: 11.02.2020).
36. Про затвердження Положення про Міністерство оборони України : Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 р. № 671. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/671-2014-п (дата звернення: 10.02.2020).
37. Про затвердження Положення про Управління регулювання діяльності державної авіації України : Наказ Міністерства оборони України від 27.04.2016 р. № 224. URL: https:// ips.ligazakon.net/document/MUS31730 (дата звернення: 11.02.2020).

References
Macelik, T.O. (2013). Sub’yekti administrativnogo prava: ponyattya ta sistema Irpin: Vidavnictvo Nacionalnogo universitetu derzhavnoyi podatkovoyi sluzhbi Ukrayini [in Ukrainian].
Kechekyan, S. F. (1958). Pravootnosheniya v socialisticheskom obshestve. Moskva: Yurid. lit. [in Russian].
Kostiv, M.V. (2006). Administrativna pravosub’yektnist yuridichnih osib : teoretichni ta praktichni aspekti. Lviv: PP Lukashuk V.S. [in Ukrainian].
Skakun, O.F. (2000). Teoriya gosudarstva i prava. Harkiv: Konsum; Un-t vnutr. del [in Russian].
Shuba, V.V. (2006). Administrativno-pravovi vidnosini v diyalnosti organiv prokuraturi Ukrayini: zagalnoteoretichni aspekti (Dis. ... kand. yurid. nauk). Dnipropetrovsk [in Ukrainian].
Kolpakov, V.K., Kuzmenko, O.V. (2003). Administrativne pravo Ukrayini. Kiyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
Daraganova, N. V. (2010). Diskusijni pitannya klasifikaciyi sub’yektiv administrativnogo prava (na prikladi ekipazhu povitryanogo sudna Ukrayini). Visnik NTUU «KPI». Politologiya. Sociologiya. Pravo, 4 (8), 227–232 [in Ukrainian].
Vasilev, A.S. (2003). Administrativnoe pravo Ukrainy (obshaya chast). Harkiv: Odissej [in Russian].
Bagan, Ya. J. (2018). Administrativno-pravove zabezpechennya funkcionuvannya aviacijnogo transportu v Ukrayini (Dis. ... kand. yurid. nauk). Dnipro [in Ukrainian].
Marinceva, K. V. (2011). Klasifikaciya metodiv derzhavnogo regulyuvannya mizhnarodnih aviacijnih perevezen. Zbirnik naukovih prac DETUT. Seriya «Ekonomika i upravlinnya», 17, 230–236 [in Ukrainian].
Antoshishina, N. I. (2013). Sistema derzhavnogo regulyuvannya aviacijnih perevezen v Ukrayini. Ekonomichna nauka. Investiciyi: praktika ta dosvid, 23, 31–34 [in Ukrainian].
Cvitkov, V. V., Gorbatenko, V. P. (2001). Demokratiya-Upravlinnya-Byurokratiya: v konteksti modernizaciyi ukrayinskogo suspilstva. Kiyiv: In-t derzh. i prava im. V. M. Koreckogo [in Ukrainian].
Volkov, V. Yu. (2013). Sub'yekti administrativno-pravovogo regulyuvannya v galuzi standartizaciyi ta sertifikaciyi. Forum prava, 1, 145–149 [in Ukrainian].
Selezen, S.V., Yerofyeyenko, L.V., Nesheretnij, Yu.M. (2007). Transportne pravo / M-vo osviti i nauki Ukrayini, Hark. nac. avtomob.-dor. un-t. Harkiv: HNADU [in Ukrainian].
Peftiyev, O.V. (2011). Administrativno-pravovi zasadi funkcionuvannya avtomobilnogo transportu. (Dis. ... kand. Yurid). Doneck [in Ukrainian].

Subjects of state regulation in the aviation transport area and their administrative and legal status

Authors

DOI:

Abstract

References

Downloads

Published

How to Cite

Issue

Section

License

Most read articles by the same author(s)

Language

Make a Submission

issn

scholar

pau