Правові засади оскарження адміністративних актів органів місцевого самоврядування

Анотація

Наукова стаття присвячена встановленню особливостей правового регулювання оскарження адміністративних актів органів місцевого самоврядування. Вивчено законодавчі та підзаконні акти, які регулюють правовий статус і повноваження як органів місцевого самоврядування, так і комісій з розгляду скарг громадян при різних органах влади. Проаналізовано норми законодавства про адміністративну процедуру та адміністративне судочинство. Досліджено думки науковців, які вивчали повноваження органів місцевого самоврядування, сутність, ознаки і види адміністративних актів, особливості їх прийняття і виконання.

Запропоновано визначити оскарження адміністративних актів органів місцевого самоврядування як право громадян, чиї права та законні інтереси порушені, клопотати про перегляд рішень індивідуального характеру органів місцевого самоврядування в порядку адміністративного судочинства або адміністративного оскарження. Вказано, що адміністративне оскарження – це особливий порядок перегляду адміністративних актів органів місцевого самоврядування комісіями з розгляду звернень громадян. З’ясовано, що існують два способи оскарження адміністративних актів органів місцевого самоврядування: адміністративне оскарження шляхом подачі скарги до адміністративного органу вищого рівня та адміністративне судочинство, яке здійснюється судом.

Сформульовано пропозиції з удосконалення правового регулювання адміністративного оскарження рішень органів місцевого самоврядування у формі адміністративних актів: надати комісіям з розгляду скарг право приймати не рекомендаційні, а остаточні рішення по скарзі, вдосконалити порядок формування таких комісій, передбачити можливість оскарження рішення комісій з розгляду скарг в порядку адміністративного судочинства. Визначено перспективи подальших наукових досліджень.