Місце соціальної функції держави в системі функцій держави

Анотація

Стаття присвячена з’ясуванню місця соціальної функції держави в системі функцій сучасної держави. На підставі критичного аналізу сутнісного змісту соціальної функції сучасної держави доводиться, що для цієї функції держави характерним можна вважати наступне: регулюється та визначається чинним законодавством; є систематичним і цілеспрямованим впливом (переважно суб’єктів владних повноважень) на суспільні відносини (і сторін цих відносин) у соціальній сфері; пов’язується із реалізацією соціально орієнтованих завдань держави; передбачає власне динамічне відображення в об’єктивній дійсності, що досягається шляхом її реалізації відповідним колом суб’єктів; динамічний вираз об’єктивується у конкретних формах, а також з використанням певних способів та із застосуванням конкретних засобів здійснення дій та прийняття управлінських рішень в соціальній сфері. У контексті концепції поділу функцій держави на основні та додаткові, автором обґрунтовується позиція, що конкретизація місця соціальної функції держави у системі функцій держави безпосереднім чином залежить від того, на якому етапі свого розвитку перебуває держава. При цьому в сучасній соціальній державі прогресивного типу соціальна функція є основною функцією такої держави, а також такою, що корелює всі функції такої соціальної держави. Натомість у сучасній Україні, яка є соціальною державою згідно Конституції, проте, в дійсності не в повній мірі може відповідати усім ознаками сучасної соціальної держави прогресивного типу. Для вирішення проблеми неоднозначності визначення місця соціальної функції держави пропонується враховувати динаміку незворотної десоціалізації політики держави, що спостерігається останнє десятиріччя, а разом із тим – розширення обсягів впливу держави на соціальну сферу. З огляду на це, у висновках до статті зауважується, що попри формальне визнання соціальної функції держави як однієї з провідних функцій держави, в дійсності її фактичне місце в системі функцій держави є другорядним у порівнянні з такими функціями держави як оборонна, правоохоронна, а також економічна функції.