ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА РОЗКРАДАННЯ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ: НОВЕЛА ВІТЧИЗНЯНОГО КРИМІНАЛЬНОГО  ЗАКОНУ ПІД ЧАС ВІЙНИ

Д. Каменський

doi:10.34015/2523-4552.2022.3.07

Д. Каменський

DOI: https://doi.org/10.34015/2523-4552.2022.3.07

Анотація

Метою статті є розкриття змісту дискусійних ознак складу незаконного використання гуманітарної допомоги, передбаченого ст. 201-2 КК України; з’ясування обґрунтованості появи цієї заборони та її можливого впливу на правозастосування; визначення перспектив розвитку кримінального закону у відповідній царині.

Висвітлено неузгодженості аналізованої кримінально-правової заборони з положеннями регулятивного законодавства – законами України «Про гуманітарну допомогу» і «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Зокрема, встановлено, що нецільове використання гуманітарної допомоги, благодійних пожертв, відмінне від розпорядження таким майном з метою отримання прибутку, не утворює складу розглядуваного кримінального правопорушення. Доведено, що в переважній більшості випадків дії, заборонені чинною редакцією ст. 201-2 КК, за її відсутності визнавались би розкраданнями і кваліфікувались б за однією з частин ст. 191 КК як привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

За результатами вивчення релевантних матеріалів правозастосовної практики показано проблемність інкримінування ознак вини та зокрема мети в досліджуваній забороні.

Сформульовано висновок про те, що доповнення КК України статтею 201-2 стало черговим проявом невиправданої казуїстичності кримінального закону. Обґрунтовано позицію про необхідність виключення з КК дослідженої кримінально-правової заборони як непотрібного прояву надмірної (надлишкової) криміналізації.

Посилання

1. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо незаконного використання гуманітарної допомоги: сумнівна законодавча новела. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2022. № 2. С. 99–115. DOI https://doi.org/10.33766/2524-0323.98.99-115.
2. Колб О. Г. Про деякі кримінально-правові заходи запобігання розкраданням майна, отриманого волонтерськими організаціями України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 4. С. 317–319.
3. Марін О. Парадокси кримінального права, або для чого приймати привілейовані спеціальні норми? URL: https://www.facebook.com/profile.php?id =100007624658020.
4. Муравська Н. Як покарати тих, хто використовує гуманітарну допомогу та благодійні пожертви не за призначенням. URL : https://yurga zeta. com/publications/practice/kriminalne-pravo-ta-proces/yak-pokarati-tih-hto-vikoristo vue-gumanitarnu-dopomogu-ta-blagodiyni-pozhertvi-ne-za-priznachennyam.html.
5. Хавронюк М. І. За незаконне використання гуманітарної допомоги – кримінальна відповідальність. URL : https://pravo.org.ua/blogs/za-nezakonne-vykorystannya-gumanitarnoyi-dopomogy-kryminalna-vidpovidalnist/.
6. Фурман В. Відповідальність за нецільове використання гуманітарної допомоги. Що передбачено новим Законом. URL : https://jurliga. ligazakon.net/analitycs/210328_vdpovdalnst-za-netslove-vikori-stan-nya-gumantar no-dopomogi-shcho-peredbacheno-novim-zakonom.
7. Використали понад 2 млн грн пожертв на Збройні Сили України для власного збагачення – підозрюють двох псевдоволонтерів на Тернопільщині. URL : https://tern.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=313336&fp=14.
8. Дудоров О. О., Мовчан Р. О. Кримінально-правова заборона щодо контрабанди деревини: сучасний стан і перспективи. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 2. С. 142–148.
9. Коваль Н. О. Підстави та порядок переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Одеса, 2014. 19 с.
10. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / за ред. М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. 10-те вид., переробл. та допов. Київ : ВД «Дакор», 2018. 1368 с.
11. Корупційні схеми : їх кримінально-правова кваліфікація і досудове розслідування / за ред. М. І. Хавронюка. Київ : Москаленко О. М., 2019. 464 с.
12. SSU and NABU investigate possible misappropriation of humanitarian aid by top officials in Zaporizhzhia region. URL: https://ssu.gov.ua/en/novyny/sbu-ta-nabu-rozsliduiut-mozhlyve-nezakonne-pryvlasnennia-humanitarnoi-dopomohy-topposadovtsiamy-u-zaporizkii-oblasti.
13. Дудоров О. Криміналізація. Велика українська кримінологічна енциклопедія. У 2 т. Т. 1: А-Л / редкол. : В. В. Сокуренко (голова); О. М. Бандурка (співголова) та ін.; наук. ред. О. М. Литвинов. Харків : «Факт», 2021. С. 749–754.
14. Ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду від 7 липня 2022 р. Справа № 752/5938/22. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/105166149.
15. Ухвала слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області про застосування запобіжного заходу. Справа № 569/9987/22. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106382108.
16. Онученко Д. Незаконний продаж гуманітарки: як недосконалий закон перетворює реальних волонтерів на злочинців. Юридичний вісник України. № 1–3.
17. Ухвала слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська. Справа № 202/4555/22. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106375046.
18. Каменський Д.В. Санкції Європейського Союзу як дієвий інструмент підтримки України: економіко-правовий аспект. Amparo. 2022. Спецвипуск. Том 1. С. 112–118. DOI https://doi.org/10.26661/2786-5649-2022-spec-1-16.