ЦИФРОВІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено адміністративно-правові засади цифровізації управління охороною здоров’я в Україні. Метою є визначення змісту цього процесу та обґрунтування напрямів удосконалення його правового забезпечення. Застосовано формально-юридичний і системний методи, порівняльно-правовий та описовий аналіз офіційних інформаційних матеріалів. Цифровізацію розглянуто як зміну способів здійснення управлінських функцій на основі електронних даних, інформаційних систем та електронної взаємодії. Розмежовано електронну форму документа, клінічний зміст медичного висновку та владний характер адміністративного акта. Доведено, що розподіл обов’язків учасників електронної взаємодії не тотожний установленню підстав юридичної відповідальності. Охарактеризовано вимоги до обробки даних про здоров’я та забезпечення їх конфіденційності, а також процедурні гарантії захисту прав пацієнта. На матеріалах 2026 року про медичні висновки щодо тимчасової непрацездатності, електронні листки непрацездатності, контроль відповідності медичних інформаційних систем і кабінет пацієнта розглянуто практичні питання цифрового адміністрування. Обґрунтовано неприпустимість ототожнення різних одиниць обліку та використання кількості документів як самодостатнього доказу якості управління. Запропоновано оцінювати конкретну процедуру електронної взаємодії за юридично визначеним результатом, повідомленням особи та доступністю захисту її прав. Визначено критерії законності, якості даних, доступності, безперервності й результативності та запропоновано показники для їх перевірки. Сформульовано пропозиції щодо узгодженого виправлення первинних і похідних відомостей, перегляду несприятливих результатів, переходу між інформаційними системами та підтримки користувачів. Окреслено значення Європейського простору даних про здоров’я з урахуванням поетапного застосування відповідних правил. Практичне значення результатів полягає в удосконаленні процедур електронної взаємодії та внутрішнього контролю. Запропонований підхід потребує емпіричної перевірки; дослідження не встановлює причинного впливу цифровізації на якість медичної допомоги.