ГЕНЕЗА ЗАКОНОДАВСТВА ПРО РЕАБІЛІТАЦІЮ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено становлення та розвиток законодавства про реабілітацію у сфері охорони здоров’я в Україні з 1991 року з урахуванням нормативних змін і механізмів, що застосовуються у 2026 році. Метою є обґрунтування основних етапів його розвитку та визначення змісту переходів між ними. Застосовано історико-правовий, формально-юридичний і системний методи. Критеріями періодизації обрано коло отримувачів та підстави допомоги, зміст правових гарантій, способи організації й фінансового забезпечення реабілітації. Обґрунтовано чотири етапи: закріплення загальних засад у 1991–2004 роках; систематизація спеціального регулювання у 2005–2019 роках; виокремлення реабілітації у сфері охорони здоров’я у 2020–2021 роках; адаптацію організації допомоги до воєнних потреб і розвиток її доступності з 2022 року і дотепер. Встановлено наступність індивідуалізації реабілітаційних заходів та розмежовано індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю й індивідуальний реабілітаційний план. Показано значення Конвенції про права осіб з інвалідністю для розвитку правозахисних орієнтирів. Визначальним результатом визнано формування спеціальної законодавчої моделі, яка поєднує функціональну спрямованість, ранній початок допомоги, участь пацієнта та командну роботу. Надання такої допомоги не обмежується особами з установленою інвалідністю. Проаналізовано розвиток фінансових гарантій, телереабілітації та допомоги у територіальних громадах. Розмежовано компетенцію експертних і мультидисциплінарних реабілітаційних команд. Залучено аналітику ВООЗ щодо узгодження надання та фінансування послуг. Запропоновано вдосконалювати процедури взаємодії надавачів, передавання інформації та інформування пацієнтів під час переходу між етапами допомоги. Наголошено, що нормативний розвиток не є самостійним доказом фактичної доступності послуг. Перспективою подальших досліджень визначено правове забезпечення безперервності реабілітації та практику захисту прав пацієнтів.